发电能源结构主要由一次能源结构所决定，除此之外还受制于社会发展的电力需求、发电经济性以及日益严格的环境要求等诸因素。与国际原子能机构估计的 2003-2030年全球年均电力消费增长率 1.8%-3.4%相比，中国电力需求明显要高。中国经济在过去30 年一直处于高速发展的阶段，由于煤炭资源储量丰富且发电经济性高，发电能源一直以煤炭资源为主。然而，火电带来的污染已经无法满足日益严格的环境要求，并且电力行业还承担着来自国内外的碳减排压力。因此，为保证未来中国电力需求,实现向国内外承诺的减排目标，需要合理调整能源结构，科学规划电力生产。
1、装机容量及构成
截止到 2014 年，我国全口径发电装机容量是 13.6 亿千瓦，同比增长 8.7%，其中化石能源发电装机容量为 9.1 亿千瓦，占总装机容量的比重仍高达 66.7%。2014 年，我国全口径发电量为 5.55 万亿千瓦时，同比增长 3.6%，其中化石能源发电量 4.13 万亿千瓦时，占总发电量的比重仍高达 74.4%。我国发电设备利用小时数为 4286 小时（其中发电设备利用小时是指 6000 千瓦及其以上的电厂口径），是 1978 年以来的年度最低水平，同比降低了 235 小时。
2、发电量及构成
发电量的增长趋势与装机容量相似，如图 3-2 所示。我国电力行业发电量在 2001年到 2013 年期间也经历了快速增长的过程，由 2001 年的 14808 亿千瓦时增长到 2013年的 54316.4 亿千瓦时，涨幅 266.8%。我国电力生产所利用的一次能源以煤炭为主，从2001 年到 2013 年火电发电量比重维持在 78.05%-82.98%的范围内。2013 年，火电发电量占总发电量比重达到 78.19%，水电发电量比重为 16.94%，核电发电量比重为 2.05%，风力发电量比重为 2.6%。当前火电发电量比重居高不下的现状决定了我国电力行业高温室气体和污染物排放的性质。
